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  • 索  引 號:00733007X/2019-03798 分       類:
  • 發文機關:市司法局 發文日期:2019-01-11 11:29
  • 名稱:我市1814名擬任人民陪審員順利完成任前公示
  • 文號:
我市1814名擬任人民陪審員順利完成任前公示

2018427日,《中華人民共和國人民陪審員法》正式公布施行。根據省廳統一部署,我市從20189月開始正式啓動人民陪審員選任工作,1011日發布選任公告,擬選任人民陪審員共1814名。10-12先後通過召開聯席會議、制定工作方案、組織報名、資格審查等程序紮實有序推進選任工作截止1220日,我市共完成審查合格候選人3629名,其中:個人申請652名、組織推薦182名、隨機抽選2795名。1220日進行第二次隨機抽選確定擬任人選,其中隨機抽選候選人1453名,個人申請及組織推薦抽選候選人361名,兩項合計共1814名。20181229日—201917日完成了擬任人選的任前公示。我們的要做法是:

一、把好統籌協調關,增強選任工作合拍度

由于選任工作涉及多個部門,有效的協同配合和無縫鏈接是確保選任工作順利展開的前提,我們從三個方面進行協調配合,確保合心、合力與合拍。一是充分发挥聯席会议的统筹作用。建立了由市司法局、中级人民法院、市公安局、市人大内司工委等部门组成的人民陪审员选任工作聯席会议工作机制,负责领导、组织、统筹开展我市2018年人民陪审员选任工作,聯席会先后两次召开会议,对人民陪审员名额及区域分布,司法、公安负责工作分解到镇街落实;多部门协同广泛开展宣传工作,人民陪审员资格審查工作、随机抽选候选人的方式方法问题进行了研究分工,结合省厅选任方案联合制定下发了我市选任方案;各镇(街)参照市人民陪审员选任工作聯席会议工作机制,结合工作实际,制定工作方案,统筹推进人民陪审员选任工作。二是加強溝通協調。針對我市無“縣”行政層級的情況,積極與省廳請示協調,采取市局主導、鎮街配合的方式,明確了我市“縣級司法行政機關職責”由東莞市司法局會同東莞各鎮(街)司法分局承擔;“縣級公安機關職責”由東莞市公安局會同東莞各鎮(街)公安分局承擔的方式,充分發揮市鎮兩級職能作用。在選任系統使用過程中,主動與省廳和開發公司聯系,協調解決了系統設計與我市行政結構不相符等問題,確保工作有序開展。三是加強選任指導。建立選任工作周報制度,通過周報及時掌握各鎮(街)選任工作不同階段推進進度,及時發現和解決工作中存在的問題,定期制定下發工作指引,明確選任工作各階段應注意的問題,指導各司法分局有序推進。及時分享好的經驗和做法,供各鎮(街)參考借鑒,選任工作開展過程中共分享5期司法分局好的工作经验和做法,涉及随机抽选范围确定、资格審查办法、电话确认意愿打电话技巧和流程、接收报名签收程序及回执范本等,供其他分局参考借鉴,有效提高工作效率。

二、把好輿論宣傳關,提升選任工作知曉度

對于人民陪審員制度,人民群衆的知曉度較低,特別是受近年來網絡與電話詐騙的影響,對選任工作帶來了較大的難度,廣泛有效的宣傳是公衆參與的重要前提。我市充分發揮現代融媒體的作用,采取多種方式進行宣傳。通過東莞普法公衆號、東莞日報、東莞陽光網、東莞電台對人民陪審員制度進行了廣泛宣傳,及時發布人民陪審員選任公告,並協調頭條號、南方號等網絡媒體進行同步轉發,協調安排基層科長在選任公告發布前兩次做客東莞廣播電台,介紹人民陪審員制度及選任工作,在線解答群衆咨詢,不完全統計,兩次累計收聽人數超過50萬人。東莞市公安局、東莞市基層法院也通過網站、公告欄張貼、公衆號發布等方式宣傳介紹人民陪審員制度及發布選任公告,各司法分局通過鎮(街)電視台、鎮(街)報紙、網絡媒體、現場活動、宣傳欄張貼等多種方式進行了廣泛宣傳。長安鎮司法分局專門制作了人民陪審員選任動漫廣告片,廣泛宣傳人民陪審員選任工作。廣泛有效的前期宣傳工作,使更多群衆了解了人民陪審員制度及選任人民陪審員相關情況,爲後期接收群衆報名、隨機候選人順利電話溝通打下了堅實基礎。

三、把好程序合法關,提升選任工作公信度

認真落實選任有關要求,廣泛接受社會監督,提高選任工作的透明度和公信度,實現政治效果、社會效果、法律效果的有機統一。選任工作展開前,組織各分局相關人員進行業務培訓,解讀《人民陪審員法》、《選任辦法》和省廳《選任方案》,做到法規掌握、程序清楚。認真落實選任隨機抽取規定,按照8倍以上拟任人员确定随机抽取人员,严把禁止性条件,排除不适宜和不得担任的人员,向政协、高等院校、市直机关、基层群众性组织等发函开展组织推荐,吸收社会不同行业、职业的人员,优化队伍结构。严格开展资格審查,在基本条件符合的情况下,会同公安机关、基层人民法院重点突出候选人的政治審查、违法犯罪记录、身体情况、失信情况等资格審查,先后电话数量2萬多通次,發函60余份,走訪調查120余次,當面考察60余人次,實地走訪30余次,全面掌握候選人的情況,確保選任質量。利用信息化手段全程透明化操作,使用司法部研發的選任信息系統隨機抽取擬選任人員,全程紀錄攝像,法院等相關部門一並見證,確保抽取過程的公開公平。

目前,東莞市2018年度擬任人民陪審員1814名,現任在職人民陪審員607名,其中:男132654.8%),女1095(45.2%);博士研究生31名(1.28%);碩士研究生133名(5.49%);大學本科1159名(47.87%);大學專科  650名(26.85%);高中或同等學曆224名(9.25%);中共黨員973名(40%),群衆1174名(48%),其他274名(12%);法學專業190名(7.9%),非法學專業2103名(86.7%)。

下一步,將由法院系統牽頭對擬任人民陪審員提請人大任命,並組織新任人民陪審員進行就職宣誓、業務培訓。

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