必赢娱乐场APP

Document

必赢娱乐场APP

您现在所在的位置 : 首頁 > 政民互動 > 媒體關注
东莞市医调委小平台解决大问题 23人化解全市六成医疗纠纷(《南方日报》2019年1月15日)
  • 2019-01-15 10:46
  • 來源:
  • 發布機構:
  • 【字體:    

近五年,東莞市醫調委化解了全市60%左右的醫療糾紛,調解結案1264宗,而且當事人滿意度連續5年處于高位。

東莞市擁有800多萬常住人口和2500多家醫療機構,醫患糾紛矛盾多發易發,且由于專業性較強、醫患雙方知識信息不對稱等原因,調處難度很大。對于僅僅擁有23名工作人員的東莞市醫調委來說,上述成績幾乎是一個奇迹。

連日來,南方日報記者深入采訪了當事醫患雙方、調解員、東莞市醫調委負責人、東莞市司法局有關負責人和專家學者,力求解碼東莞市醫調委調解醫療糾紛的成功秘訣,並進一步探討東莞醫療糾紛調解的未來發展之路。

南方日報見習記者程癸鍵

故事1調解員助傷重致殘當事人維權

2015年年初,50多歲的遊先生在工作中不慎摔倒,隨後送到東莞市某醫院治療。醫院當時的檢查未見異常,遊先生隨後回家休養。兩個月後,遊先生感覺腿部很不舒服,疼痛越來越明顯。他又再次來到這家醫院。詳細檢查發現,遊先生的左側股骨頸骨骨折,從骨折發生時間推斷,是在上次摔傷時導致的,而上次在醫院檢查時並未發現,屬于漏診。

在第二次檢查結果出來後,該醫院醫生建議遊先生住院,進行手術治療。遊先生思考再三,考慮到手術費用較高,放棄了治療,回家繼續休養。但是,遊先生的病情越來越嚴重,幾個月後已經無法正常行走,雙腿落下了殘疾。

遊先生原本是獨自一人在東莞務工,老家也沒有親人。雙腿殘疾之後,失去了工作能力和收入來源。他認爲主要是這家醫院漏診所致,爲此向該醫院索賠60萬元。但醫院認爲是遊先生主動放棄治療,拒絕了他的賠償要求。隨後,遊先生開始了索賠維權之路。

因爲文化水平低,而且沒有親戚朋友和專業人士的指導,遊先生的索賠維權之路異常艱辛,遲遲沒有進展。在此期間,他原來打工攢下來的積蓄也用完了。遊先生說,2018年年初,想到索賠無望,他已經有了輕生的念頭,寫下了遺書。

2018年7月,遊先生的索賠有了轉機——醫院和遊先生共同申請的醫療事故技術鑒定結果出來了,鑒定結論爲:三級乙等醫療事故,醫方負40%的責任。對這一結論,醫院有異議,建議遊先生到東莞市醫調委嘗試調解。

東莞市醫調委調解員黃麗京仍清楚地記得第一次見到遊先生的場景。黃麗京回憶說,7月18日下午兩點左右,她經過辦公室走廊時,看到一名50歲的男子,滴著汗珠,表情痛苦,雙手用力拄著拐杖艱難地往前走。黃麗京趕緊把他扶進調解室喝水休息。

了解到遊先生的來意後,黃麗京接手了這一醫療糾紛案件。她先是從心理上寬慰遊先生,讓他對調解工作要有耐心,對生活重拾信心。隨後,黃麗京與醫院取得聯系,該醫院也表示同意調解。

去年7月24日,第一次面對面調解工作如期進行。黃麗京與醫院代表認真分析,密切溝通,對方最終同意按鑒定結果依法依規計算賠償金額給遊先生。當日,調解工作就取得了突破性進展。

但是,新的問題又來了,遊先生辦理證明材料遇到了困難。在黃麗京的悉心指導下,遊先生很快辦齊了所需證明材料。2018年9月26日,遊先生與醫院達成調解協議,並在法院依法進行了司法確認。隨後,遊先生如期收到了該醫院賠償的14萬元。

成績2捧回多項國家級榮譽

遊先生的訴求成功調解達成後,他又專門來了一趟東莞市醫調委,向調解員黃麗京送上錦旗致謝。在東莞市醫調委,這樣的錦旗還有很多。

穿過東莞市醫調委的接待大廳後,走廊上挂著的兩排錦旗首先映入眼簾。“盡心盡責,一心爲民。”“運籌帷幄,調解有方。”“依法調解顯公平,心系百姓暖人心。”由當事醫患雙方贈送的這40多面錦旗,見證著東莞市醫調委的不凡曆程。

“我對醫調委的幫助非常感謝,他們的工作做得非常好!”在遊先生的心目中,是東莞市醫調委爲他找回了生活的信心和希望。另一名患者代表楊女士說,東莞市醫調委的調解員非常耐心,而且在調解過程中很專業,能夠透過紛繁複雜的問題抓到關鍵點。

對東莞市醫調委的點贊,不僅來自患者一方。東莞市大嶺山醫院醫務科主任陳碧輝說,在醫療糾紛發生後,東莞市醫調委的介入,能夠快速妥善化解矛盾,消除醫患雙方的緊張關系,進而積極地解決爭議,達成一致。

法學博士、東莞市委黨校講師邢文娟在2018年專門對東莞市醫調委開展了調查研究。她的研究顯示,東莞市醫調委自建立以來,化解了東莞市60%左右的醫患糾紛,爲東莞多元糾紛化解機制建設提供了寶貴的經驗。

東莞市司法局副調研員黃文勝指出,東莞市醫調委成立後,有效地遏制了因醫療産生的矛盾糾紛群體性事件突發、多發態勢,爲維護社會和諧穩定、保障群衆合法權益發揮了作用,已經成爲東莞市社會治理與矛盾預防化解的成功典範。

凭借出色的工作成績,东莞市医调委近年来先后获得“全國社會治理創新優秀案例”“廣東省依法治省工作先進單位”“全國模範人民調解委員會”“全國創建平安醫院活動表現突出集體”等榮譽表彰。

經驗3中立專業高效成就醫調委

東莞市醫調委運作5年多以來,全市“醫鬧”案件從2013年58宗減少到2018年9宗,降幅達84%。

作爲一個獨立于醫療機構、衛生行政部門和保險機構的第三方調解平台,東莞市醫調委在醫療糾紛調解工作中取得的成功有哪些秘訣呢?東莞市醫調委主任梁玉冰將之總結爲六個字——中立、專業、高效。

“始終站穩立場,平衡醫患雙方利益。”梁玉冰說,這是東莞市醫調委在調解時扮演的中立角色,始終堅持群衆利益無小事的原則,從維護、平衡醫患雙方合法權益的角度看問題、想辦法、化解矛盾,得到充分認可。

專業來自于強大的法律和醫療專家庫的支撐。東莞市醫調委建立了由54名資深律師和150名副主任以上醫師組成的專家庫。面對重大疑難案件,東莞市醫調委就會快速啓動專家評估,爲調解提供參考意見。截至2018年12月,東莞市醫調委共開展專家評估會207場。

東莞市醫調委通過落實“四個及時”,使每一宗案件的調解都能高效完成。四個及時包括及時受理案件、及時分析評估、及時安排調解、及時合理賠償。該機構加強與基層法院建立互動交流、互動協作工作機制,開創訴調對接和司法確認兩條“綠色通道”,大大提高工作效率,原先1個月內辦結的司法確認程序半日內即可順利完成。

創新也是東莞市醫調委的成功秘訣之一。近日,東莞市醫調委就成立了以調解員名稱命名的工作室——潘旭毅調解工作室,這是東莞首個個人品牌調解工作室。潘旭毅調解工作室是東莞市醫調委圍繞樹立調解先進典型、充分發揮調解能手的引領示範作用,重點打造的“做得好、信得過、叫得響”的人民調解工作室品牌。

自東莞市醫調委成立起,市醫調委副主任潘旭毅一直戰鬥在調解一線,作爲一級人力資源管理師,國家二級心理咨詢師,和執業醫師、執業藥師的多重身份,在調解工作中,充分應用醫學、藥學和心理學知識,在第一時間給醫療糾紛“對症下藥”,爲醫患雙方提供解決爭議的分析意見,結合“情理法”進行調解。

據東莞市司法局副調研員黃文勝介紹,接下來該局將以潘旭毅調解工作室爲品牌示範點,在人民調解工作中,推進律師、心理學、記者、離退休人士、兩代表一委員等個人調解工作室的建立,在所屬調委會的指導下,利用個人影響力和專業優勢,開展矛盾糾紛調處工作,共同參與促進形成社會共建共治共享新格局。

東莞市政協委員吳平評價說,運行5年多的东莞市医调委,不仅向全市提供了众多可复制、可借鉴的宝贵經驗,还培训了一大批调解能手。

■觀點

進一步發展需要解決三大瓶頸問題

法學博士、東莞市委黨校講師邢文娟認爲,人民調解制度是當前多元糾紛解決機制中的重要模式。人民調解相對比其他解紛模式,自治性最強、效率最高,能化解大量糾紛,不僅能夠幫助解決當下訴訟量大的司法難題,構築解紛的“第一道防线”,而且能节约司法资源和诉讼成本,方便快捷、灵活有效处理各类矛盾,从而获得人民的欢迎和政府的肯定,深受国际社会推崇,被誉为“东方經驗”。作为一个专业性的人民调解组织,东莞市医调委自建立以来化解了东莞市60%左右的医患纠纷,为东莞多元纠纷化解机制建设提供了經驗。

经过深入调查研究,邢文娟分析,医疗纠纷的人民调解模式在东莞取得了良好的成績,但是也应当认识到这条人民调解之路依然存在着制约其发展的瓶颈问题。她指出,东莞医疗纠纷调解的进一步发展,面临着三大瓶颈问题:一是制度建设保障有待加强,缺乏一套以政府规章、行政性规范文件、行业规范相结合的工作制度框架,长效常态机制亟待健全。二是专业化有待继续深化,如何在医疗保险与医调委调解服务之间搭建更好的协调化、对接解决平台,是今后努力的方向。三是调解队伍仍需要扩展,相对于全市每年数百宗医疗纠纷案件,调解员人手不足的问题凸显,必须加强专业调解队伍建设,同时还应建立调解员晋升机制,进一步调动调解员的积极性。

■數讀

東莞市醫調委的“成績单”

截至2018年12月底,東莞全市現有人民調解委員會1262個。

東莞市醫調委去年共接到醫療糾紛報案445宗,經勸導息訴42宗,符合立案條件受理250宗,調解結案248宗,案件總索賠金額9401.5萬元,結案總金額997.4萬元。

2013年至2018年12月,東莞市醫調委共接到醫療糾紛報案2109宗,經勸導息訴415宗,調解結案1264宗,結案總金額5536萬元。

掃一掃手機打開當前頁
ICP備案號:粵ICP備11012759     公安備案號:粵公網安備44190002002014號     網站標識碼:4419000087     網站地圖
版權所有:東莞市司法局     聯系電話:0769-22489999     地址:廣東省東莞市東城西路189號     聯系我們     技術支持:開普雲